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關于《內地與澳門關于建立更緊密經貿關系的安排》《關于內地在廣東與澳門基本實現(xiàn)服務貿易自由化的協(xié)議》中認證認可有關條款的實施指南

《關于內地在廣東與澳門基本實現(xiàn)服務貿易自由化的協(xié)議》及其附件中涉及認證認可的內容的實施指南如下：

一、關于“在自愿性認證領域，允許經澳門特區(qū)政府認可機構認可的具備相關產品檢測能力的澳門檢測機構與內地認證機構合作，對澳門本地或內地生產或加工的產品進行檢測”的實施指南

(一)實施范圍
1.產品產地：適用于澳門本地及在內地生產或加工的產品及其經營活動的認證。
2.認證種類：適用的認證種類為所有內地的自愿性認證。

(二)檢測機構資質要求
澳門境內的檢測機構，如從事實施范圍內的認證檢測業(yè)務，應具備相應的檢測能力，獲得澳門特區(qū)政府認可機構相關領域的認可，并由澳門特區(qū)政府認可機構通過監(jiān)督評審確認持續(xù)符合條件。認證制度對檢測機構資質有特殊要求的，除認可以外，檢測機構應經澳門特區(qū)政府認可機構確認符合上述特殊要求。
對于經確認不再持續(xù)符合條件或主動放棄認可資質的檢測機構，澳門特區(qū)政府認可機構應向國家認監(jiān)委通報相關信息。

(三)實施程序

1.獲得澳門特區(qū)政府認可機構認可并有意承擔認證檢測業(yè)務的澳門檢測機構可與內地有資質的認證機構就相關檢測業(yè)務進行接洽并提出合作意向。內地認證機構聯(lián)系方式及其業(yè)務資質范圍，可通過國家認監(jiān)委網站(www.cnca.gov.cn)查詢。
2.按照相關認證基本規(guī)范和認證實施規(guī)則要求，檢測機構與內地相關認證機構建立委托關系，并在約定的范圍內承擔認證檢測業(yè)務。委托關系建立后，由認證機構將委托合作協(xié)議報國家認監(jiān)委備案。國家認監(jiān)委在其官方網站上公布與認證機構簽署合作協(xié)議的澳門檢測機構名錄。
3.對于澳門特區(qū)政府認可機構向國家認監(jiān)委通報的不能持續(xù)符合條件的澳門檢測機構，國家認監(jiān)委告知有關認證機構，認證機構對與該檢測機構的合作做出調整，并向國家認監(jiān)委備案調整結果。國家認監(jiān)委在其官方網站上公布調整名錄。
4.內地認證監(jiān)督管理部門發(fā)現(xiàn)澳門檢測機構在承擔認證檢測業(yè)務中違反相關認證認可法律法規(guī)、實施規(guī)則的，應當將相關情況上報國家認監(jiān)委，由國家認監(jiān)委將相關情況通報澳門特區(qū)政府主管部門。
二、關于“在強制性產品認證(CCC)領域，允許經澳門特區(qū)政府認可機構認可的具備中國強制性產品認證制度相關產品檢測能力的澳門檢測機構，與內地指定機構開展合作，承擔在澳設計定型且在廣東省加工或生產的音視頻設備類產品的CCC檢測任務”的實施指南。

(一)實施范圍

1.產品范圍
試點產品范圍為CCC目錄中音視頻設備類產品。
2.產品產地
適用于在澳設計定型且在廣東省加工或者生產的產品。

(二)檢測機構資質要求

澳門境內的檢測機構，如從事CCC音視頻設備類產品檢測業(yè)務，應獲得澳門特區(qū)政府認可機構認可，具備CCC音視頻設備類產品檢測能力。
澳門特區(qū)政府認可機構應參照《強制性產品認證機構、檢查機構和實驗室管理辦法》(國家質檢總局第65號令)第十一條、音視頻類產品CCC認證實施規(guī)則(CNCA-C08-01:2014)以及《檢測和校準實驗室能力認可準則在電氣檢測領域的應用說明》(CNAS-CL11：2006)對澳門檢測機構是否具備CCC音視頻設備類產品檢測能力進行確認，并對具備條件的實驗室出具確認文件。對于已確認具備條件的實驗室，澳門特區(qū)政府認可機構每年進行一次監(jiān)督評審，確認其持續(xù)符合條件。
對于澳門特區(qū)政府認可機構通過監(jiān)督評審發(fā)現(xiàn)不能持續(xù)符合條件的澳門檢測實驗室，澳門特區(qū)政府認可機構及時向國家認監(jiān)委通報。

(三)實施程序

1.具備相關資質并有意承擔CCC音視頻設備類產品檢測業(yè)務的澳門檢測機構可與內地CCC音視頻設備類產品指定認證機構就相關檢測業(yè)務進行接洽并提出合作意向。內地指定認證機構聯(lián)系方式及其業(yè)務資質范圍，可通過國家認監(jiān)委網站(www.cnca.gov.cn)查詢。
2.按照認證實施規(guī)則要求，檢測機構與內地指定認證機構達成合作意向，通過建立委托關系在約定的范圍內承擔認證檢測業(yè)務。指定認證機構將委托合作協(xié)議報國家認監(jiān)委審批，協(xié)議經國家認監(jiān)委審批后方可簽署生效(注：審批內容不涉及檢測實驗室資質認定)。CCC指定認證機構將簽署的合作協(xié)議報國家認監(jiān)委備案。國家認監(jiān)委在其官方網站上公布與CCC音視頻設備類產品指定認證機構簽署合作協(xié)議的澳門檢測機構名錄，并告知廣東省質量技術監(jiān)督局和廣東出入境檢驗檢疫局。
3.對于澳門特區(qū)政府認可機構向國家認監(jiān)委通報的不能持續(xù)符合條件的澳門檢測機構，國家認監(jiān)委告知有關CCC指定認證機構，CCC指定認證機構對與該檢測機構的合作做出調整，并向國家認監(jiān)委報告調整結果。國家認監(jiān)委在其官方網站上公布調整名錄，并告知廣東省質量技術監(jiān)督局和廣東出入境檢驗檢疫局。
4.內地認證監(jiān)督管理部門發(fā)現(xiàn)澳門檢測機構在承擔CCC認證檢測業(yè)務中違反相關認證認可法律法規(guī)、實施規(guī)則的，應當將相關情況上報國家認監(jiān)委，由國家認監(jiān)委將相關情況通報澳門特區(qū)政府主管部門。

三、內地認證監(jiān)督管理部門負責對依據(jù)本指南開展的活動的監(jiān)督管理

內地認證監(jiān)督管理部門依據(jù)《關于內地在廣東與澳門基本實現(xiàn)服務貿易自由化的協(xié)議》和本指南對相關認證、檢測機構在內地開展的活動進行監(jiān)督管理。